{"id":95470,"date":"2020-04-11T23:20:46","date_gmt":"2020-04-12T03:20:46","guid":{"rendered":"https:\/\/digital58.com.ve\/site\/?p=95470"},"modified":"2020-04-11T23:20:46","modified_gmt":"2020-04-12T03:20:46","slug":"sin-estado-cuando-mas-falta-hace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digital58.com.ve\/site\/2020\/04\/11\/sin-estado-cuando-mas-falta-hace\/","title":{"rendered":"Sin Estado, cuando m\u00e1s falta hace"},"content":{"rendered":"

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Agencias de la ONU y ONG alertan de la vulnerabilidad de los ap\u00e1tridas ante la crisis del coronavirus. En el largo listado de olvidados del planeta, para quienes el aislamiento por el coronavirus es m\u00e1s una cuesti\u00f3n de supervivencia que de aburrimiento, varios millones ni siquiera tienen un Estado al que pedir ayuda. Son los ap\u00e1tridas, personas que \u2013por diferentes carambolas legales o pr\u00e1cticas discriminatorias\u2013 carecen de nacionalidad y viven generalmente en los m\u00e1rgenes, sin acceso a sanidad, vivienda o trabajo legal.<\/p>\n

Internacionales, 11 de abril de 2020 (ND58).-<\/strong> La suerte ante la pandemia de un colectivo tan vulnerable como disperso, mayoritariamente en \u00c1frica y Asia, ha llevado a agencias de la ONU y a ONG a encender la luz de alarma.<\/p>\n

Por un lado, para pedir a los Estados que no dejen atr\u00e1s a quienes carecen de nacionalidad, particularmente expuestos a la disyuntiva entre hambre o virus. Por otro, para advertir de que prevenir la expansi\u00f3n de la COVID-19 entre los ciudadanos de un pa\u00eds sin preocuparse de que se extienda entre las bolsas de ap\u00e1tridas supone dispararse en el pie.<\/p>\n

\u00abEn muchos pa\u00edses, los ap\u00e1tridas, o no tienen acceso a la sanidad o es demasiado cara para ellos\u00bb, explica Melanie Khanna, responsable de la secci\u00f3n de Apatridia de ACNUR, la agencia de la ONU que sigue el tema.<\/p>\n

No es solamente la capacidad de recibir ayuda o pagarla si se cree tener coronavirus, es tambi\u00e9n el miedo a salir a la luz, a acudir a un centro m\u00e9dico u organismo oficial donde les pidan una documentaci\u00f3n de la que carecen.<\/p>\n

\u00abEn un campo de refugiados se pueden hacer test, pero los ap\u00e1tridas no saldr\u00e1n a hac\u00e9rselos por temor a ser detenidos por falta de papeles\u00bb, agrega. Malasia, por ejemplo, ha anunciado que no arrestar\u00e1 ni cobrar\u00e1 la \u00abtasa de extranjero\u00bb a los ap\u00e1tridas que acudan a los centros m\u00e9dicos con motivo de la pandemia.<\/p>\n

La brecha entre la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y los ap\u00e1tridas, refugiados o migrantes en situaci\u00f3n irregular se agranda en momentos como estos, en los que apelaciones como \u00abqu\u00e9date en casa\u00bb solo tienen sentido en algunos contextos.<\/p>\n

\u00abTienen un mayor riesgo potencial de contraer enfermedades, incluyendo la COVID-19, porque suelen vivir en sitios superpoblados, sin acceso a saneamientos b\u00e1sicos\u00bb, apunta Tarik Jasarevic, portavoz de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS).<\/p>\n

Grandes ciudades, por lo general; a menudo en poblados chabolistas u otro tipo de asentamientos, con trabajos en negro de los que dependen para subsistir d\u00eda a d\u00eda y retos como obtener agua y jab\u00f3n o comprender la lengua en la que se comunican las recomendaciones sanitarias.<\/p>\n

\u00abLos Estados no siempre saben d\u00f3nde est\u00e1n. Son invisibles para los Estados, pero no para el virus\u00bb, lamenta Joshua Castellano, director ejecutivo de la organizaci\u00f3n de derechos humanos Minority Rights Group International, con sede en Londres.<\/p>\n

Tambi\u00e9n los refugiados atraviesan estos d\u00edas una situaci\u00f3n terrible, pero al menos cuentan con un documento que les permite recibir atenci\u00f3n m\u00e9dica y en su mayor\u00eda est\u00e1n en campos, en condiciones duras pero con ciertas infraestructuras b\u00e1sicas, se\u00f1ala Khanna.<\/p>\n

O los inmigrantes en situaci\u00f3n irregular: tambi\u00e9n \u00abinvisibles\u00bb, pero con la nacionalidad de un Estado que al menos te\u00f3ricamente puede ayudarlos. Bastantes residen, adem\u00e1s, en Estados desarrollados, algunos de los cuales dan atenci\u00f3n m\u00e9dica a sin papeles.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de los ap\u00e1tridas es particularmente fr\u00e1gil, lo que a su vez fragiliza a todos. \u00abCuando los recursos est\u00e1n al l\u00edmite, es casi normal, que no comprensible, que se centren en las personas registradas. Pero si no se tiene en cuenta a quienes no lo est\u00e1n, es dif\u00edcil luchar contra el virus. Si dejas a alguien atr\u00e1s, est\u00e1s dejando a todos atr\u00e1s. Es tambi\u00e9n una cuesti\u00f3n de pragmatismo\u00bb, se\u00f1ala Castellino.<\/p>\n

Los ap\u00e1tridas lo son porque ning\u00fan Estado los reconoce como nacional propio. La casu\u00edstica es variada. Por ejemplo, conflictos legales, como cuando un ni\u00f1o nace en un pa\u00eds que otorga la nacionalidad \u00fanicamente por descendencia, pero el pa\u00eds de los padres solo se la da a quien nace en su territorio.<\/p>\n

O porque las autoridades revocan la nacionalidad por discriminaci\u00f3n \u00e9tnica o religiosa. O por descender de padres ap\u00e1tridas, no haber sido registrado al nacer o haber sido v\u00edctima de un movimiento forzoso de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Son los casos de los rohingyas de Myanmar (que, adem\u00e1s de ap\u00e1tridas, son refugiados), de descendientes de migrantes en Costa de Marfil, de los bid\u00fan en Kuwait, de roman\u00edes en Europa, de minor\u00edas \u00e9tnicas en Tailandia, de decenas de miles de kurdos en Siria… \u201cNo tienen por qu\u00e9 tener una situaci\u00f3n de persecuci\u00f3n, sino una privaci\u00f3n de derechos derivada de que no se les reconoce una nacionalidad\u201d, matiza Francisco Ortiz, oficial de Protecci\u00f3n de ACNUR en Espa\u00f1a.<\/p>\n

\u00abY ese no reconocimiento les impide a acceder a muchos derechos: no se pueden casar, ni tener propiedades, ni ir a la escuela, ni a un sistema p\u00fablico de salud, dependiendo de los pa\u00edses\u00bb. Los c\u00e1lculos oscilan entre 10 y 15 millones de personas, pero las organizaciones insisten en que, precisamente porque los Estados no los contabilizan, resulta imposible determinar su n\u00famero.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la afirmaci\u00f3n gen\u00e9rica en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de que \u00abtoda persona tiene derecho a una nacionalidad\u00bb, hay dos protocolos espec\u00edficos sobre la apatridia: uno de 1954 y otro, de reducci\u00f3n de los casos, de 1961.<\/p>\n

\u00abEl problema\u00bb, explica Montserrat Abad, catedr\u00e1tica de Derecho Internacional de la Universidad Carlos III de Madrid, \u00abes que el primero tiene solo 94 Estados parte y el segundo, 75\u00bb. Es decir, menos de la mitad de los Estados miembro de Naciones Unidas.<\/p>\n

En 2014, ACNUR lanz\u00f3 la campa\u00f1a IBelong (Yo pertenezco, en ingl\u00e9s) con el objetivo de acabar con la apatridia para 2024. Aunque es casi imposible que se logre, varios pa\u00edses han ratificado los convenios en los \u00faltimos a\u00f1os y Kirguist\u00e1n se convirti\u00f3 en 2019 en el primer pa\u00eds en acabar con la apatridia.<\/p>\n

Los ap\u00e1tridas en el mundo<\/strong><\/p>\n

Myanmar\/Banglad\u00e9s:<\/strong> En 1982, Myanmar, de mayor\u00eda budista, aprob\u00f3 una ley de ciudadan\u00eda que convirti\u00f3 en ap\u00e1tridas a la mayor\u00eda de los rohingyas, musulmanes que descienden del sur de Asia. Huyendo de lo que la ONU ha calificado de \u00abintento de genocidio\u00bb, muchos abandonaron el pa\u00eds. Hoy hay cientos de miles en Myanmar y alrededor de 900.000 en la vecina Banglad\u00e9s. Adem\u00e1s de ap\u00e1tridas, son refugiados.<\/p>\n

Costa de Marfil:<\/strong> Hay 692.000 ap\u00e1tridas, descendientes de migrantes de pa\u00edses vecinos que durante el siglo XX fueron a trabajar a las plantaciones de caf\u00e9 y algod\u00f3n.<\/p>\n

Tailandia:<\/strong> Unas 479.000 personas son ap\u00e1tridas, en su mayor\u00eda miembros de minor\u00edas \u00e9tnicas como los Yao, Hmong y Karen, que viven en la monta\u00f1osa zona fronteriza con Myanmar y Laos. Tambi\u00e9n los semin\u00f3madas moken, conocidos como los gitanos del mar, en el mar de Andaman.<\/p>\n

Estonia y Letonia:<\/strong> Al disolverse la URSS, muchos rusos \u00e9tnicos permanecieron en los nuevos Estados b\u00e1lticos y quedaron definidos como \u201cno ciudadanos\u201d. En Letonia, se cuentan casi 221.000 ap\u00e1tridas y, en Estonia, 78.000.<\/p>\n

Siria:<\/strong> Antes del inicio en 2011 de la guerra civil en el pa\u00eds, hab\u00eda aproximadamente 300.000 ap\u00e1tridas. Kurdos del noreste a los que se priv\u00f3 de nacionalidad en 1962 en un esfuerzo por arabizar la regi\u00f3n. Los datos actuales de la ONU sugieren que el n\u00famero ha ca\u00eddo a 160.000, pero puede deberse en parte a que muchos han huido de la guerra. Sus descendientes en los campos de refugiados en L\u00edbano y Jordania podr\u00edan acabar siendo ap\u00e1tridas.<\/p>\n

Kuwait:<\/strong> Hay cerca de 92.000 ap\u00e1tridas en el pa\u00eds, seg\u00fan los datos de Naciones Unidas, aunque otras estimaciones apuntan a un n\u00famero superior. Se les conoce como bid\u00fan, que es la abreviatura de \u00abbid\u00fan yinsiya\u00bb (sin nacionalidad, en \u00e1rabe). Algunos tienen sus or\u00edgenes en tribus n\u00f3madas que se mov\u00edan libremente por el Golfo.<\/p>\n

Nepal:<\/strong> Las autoridades aseguran que no hay ap\u00e1tridas en el pa\u00eds, pero los expertos estiman que podr\u00edan ser cientos de miles. Parte del problema proviene de una ley que proh\u00edbe a las mujeres casadas con extranjeros pasar su nacionalidad a los hijos.<\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana:<\/strong> Un fallo judicial de 2013 convirti\u00f3 de facto en ap\u00e1tridas de forma retroactiva a los haitianos residentes en territorio dominicano al determinar que los hijos de progenitores extranjeros en situaci\u00f3n irregular nunca hab\u00edan tenido derecho a la nacionalidad. La sentencia afect\u00f3 a los nacidos entre 1929 y 2007, unas 200.000 personas. Las autoridades, que consideran que son haitianos, tienen en marcha un plan para resolver el problema.<\/p>\n

Irak:<\/strong> Los ap\u00e1tridas se cuentan en m\u00e1s de 47.000, entre ellos bid\u00fan (ver el apartado de Kuwait) y kurdos faili, que hist\u00f3ricamente han residido a ambos lados de la frontera con Ir\u00e1n. En 1980, el r\u00e9gimen baazista revoc\u00f3 la nacionalidad a m\u00e1s de 100.000 faili. A muchos se les ha devuelto desde entonces.<\/p>\n

Europa:<\/strong> Decenas de miles de roman\u00edes son ap\u00e1tridas a consecuencia de las particiones de Yugoslavia y Checoslovaquia, o de desplazamientos por las guerras (Kosovo y Bosnia) o por la incapacidad de registrar a los hijos por falta de certificados de nacimiento o t\u00edtulos de propiedad, que dificulta determinar de d\u00f3nde son.<\/p>

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